十八大精神：加强公民道德建设? 提高公民道德素质
十八报告首次提出建设“美丽中国”。虽然这是生态文明建设的目标，但从公民道德建设的角度出发，建设一个崇德向善、文明和谐的“美丽中国”显得更为迫切。
    近年来，从“最美”现象喷涌、道德模范受推崇，到十八大报告将“全面提高公民道德素质”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措提出，我们能够感受到从公民个体到国家、社会层面上，对道德提升的需求和呼唤，一个全社会主动参与道德建设的氛围日渐形成。
    如何加强公民道德建设，全面提高公民道德素质，实现一个心灵层面的“最美中国”，这是下一步实践过程中必须要解决的问题。
公民道德建设是建设文化强国的重要任务
党的十八大报告浓墨重彩地突出了道德建设的重要地位，为我们进一步开展公民道德建设提供了目标和方向。其中“推进社会主义文化强国建设”部分对未来我国道德建设提出的四点重要部署，是为公民道德建设提出的更为具体，并且具备可操作性的方法。
十八大报告“推进社会主义文化强国建设”部分提出公民道德建设的四点部署
[十八大报告摘选]“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风”
这是指出了道德修养的“四位一体”性，其作为思想上层建筑可以承古袭今。重品德与讲公德并重，充分关充分关照了民族文化传统与现代社会特点。
[十八大报告摘选]“推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”
  公民道德建设工程，主要是抓好党员领导干部、知识分子、公众人物和青少年等重要群体的道德建设。报告中强调了社会氛围和社会风尚对公民道德品质的塑造。
[十八大报告摘选]“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。这是突出了“诚信”这个道德建设的核心。
[十八大报告摘选]“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化”， 说明了思想政治工作这个我们党的一大法宝在社会主义市场经济条件下的现实意义与作用 ，并提出了公民道德建设的三个重要的载体。

恩格尔系数：恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。

和实生物，同则不继：“和实生物，同则不继”是西周末年由史伯提出的一种关于世界起源的朴素辩证法观点，意思是指和谐、融合才能产生、发展万物，如悦耳动听的音乐是“和六律”的结果，香甜可口的佳肴是“和五味”的结果。 和谐才是创造事物的原则，同一是不能连续不断永远长有的。把许多不同的东西结合在一起而使它们得到平衡，这叫做和谐，所以能够使物质丰盛而成长起来。

新型农村合作医疗：简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。资料来源：卫生部 国家发展改革委、民政部、财政部、农业部、国家食品药品监管局、国家中医药局《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知 》（卫农卫发[2006]13号）

“初中工程”：是教育部和国家发展改革委联合开展的“中西部农村初中校舍改造工程”活动的简称。“初中工程”的总体目标和任务是:推动未纳入"两基"攻坚计划实施范围的中西部地区农村初中进行校舍改造,重点加强农村薄弱初中学生生活 设施建设,改善食宿条件,提高农村初中巩固率和寄宿率；重点支持大约 7000 所独立设置的农村初中学校新建或改造学生宿舍,食堂和厕所等生活设施,使项目学校寄宿学生生活设施达到或接近《农村普通中小学校建设标准》,基本消除“大通铺”和校外租房现象.工程覆盖范围包括西部 12 个省(市,区)和新疆兵团,中部 6 省以及河北,海南,吉林,黑龙江等省的部 分贫困地区.主要支持非“两基”攻坚县中的国家扶贫工作重点县,少数民族自治县,革命老区县和部分贫困人口集中分布县(以下简称四类县),适当兼顾少数其他困难地区。（资料来源：《中国教育报》2007年7月31日第1版）

万名医生支援农村卫生工程：卫生部、财政部和国家中医药管理局实施上午一项民生工程。工程的目标是：提高县医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。三年内组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。项目范围覆盖中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院（其中含10%的县中医院）。资料来源：卫生部《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知(卫医发〔2005〕165号 )

以工代赈：2005年12月国家发展和改革委员会发布的《国家以工代赈管理办法》规定：以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。以工代赈投入分为实物投入和资金投入两部分。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，地方各级以工代赈配套投入纳入地方本级财政预算。以工代赈投入重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程。建设内容是县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理，以及根据国家要求安排的其他工程。各级发展改革部门是以工代赈的行政主管部门，承担以工代赈工作的具体管理职责。资料来源：《国家以工代赈管理办法》(国家发改委2005年第41号令)